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江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司 美國羅格斯大學商學院教授趙耀24日在接受新華社記者采訪時說,經(jīng)過改革開放30多年來主要以需求為導向的快速發(fā)展,當前中國經(jīng)濟供需不匹配的矛盾已經(jīng)比較突出。隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài),推動旨在提升品質(zhì)和效率的供給側(cè)改革,可謂正當其時。
趙耀認為,一邊是鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)能的嚴重過剩,一邊是中國消費者從日本馬桶蓋到澳洲奶粉的全球購,在中國推動經(jīng)濟增長向消費轉(zhuǎn)型之際,這種供應(yīng)和需求不匹配的矛盾愈發(fā)明顯,而解決這種錯位矛盾,將是供給側(cè)改革的重要任務(wù)。
趙耀說,供給側(cè)改革的核心是要實現(xiàn)從規(guī)模擴張向效率提升的轉(zhuǎn)變,而這恰恰與中國經(jīng)濟進入新常態(tài)下的內(nèi)在要求相吻合。
趙耀認為,從激發(fā)企業(yè)活力的角度看,當前中國供給側(cè)改革應(yīng)著重從以下方面發(fā)力:一是打破市場壁壘,建立全國統(tǒng)一大市場,通過擴大市場容量和刺激競爭來提升中國企業(yè)的整體經(jīng)營水平;二是優(yōu)化全國運輸網(wǎng)絡(luò),通過減少物流成本提高供應(yīng)鏈效率;三是合理降低企業(yè)稅費負擔,并加強反腐和提升政策透明度,減少企業(yè)隱性成本;四是破除壟斷,鼓勵競爭,扶持中小企業(yè);五是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),完善創(chuàng)新環(huán)境,通過提高產(chǎn)品附加值提升中國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。
趙耀認為,當前中國推動供給側(cè)改革的一大難點是去產(chǎn)能,鋼鐵、水泥、煤炭、有色金屬、玻璃等一些上游產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)、效率低下、結(jié)構(gòu)不合理問題已比較突出。他建議,將去產(chǎn)能與國有企業(yè)改革結(jié)合起來,建立有效的過剩產(chǎn)能退出機制。
趙耀表示,供給側(cè)改革是系統(tǒng)工程,不單指生產(chǎn)環(huán)節(jié)改善,健全配套政策、改善商業(yè)環(huán)境等舉措也需及時跟進。比如清理過剩產(chǎn)能,需要有效的社會保障和再就業(yè)體系等來保障,鼓勵創(chuàng)新則意味著知識產(chǎn)權(quán)保護機制等需要進一步加強,提質(zhì)增效也需要市場標準、監(jiān)管機制等的相應(yīng)提升。
趙耀說,從經(jīng)濟理論上講,需求側(cè)認為經(jīng)濟增長或產(chǎn)出是由需求總量,即消費、投資、出口決定的,但需求總量的變動往往是短期的,且周期性特征比較明顯;而供給側(cè)的要素,從勞動力素質(zhì)、科技到效率,代表的是長期趨勢,對經(jīng)濟的影響更加深遠。二者并不是孤立的,在政策調(diào)整過程中應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢有機結(jié)合。
趙耀對供給側(cè)改革推動下的中國經(jīng)濟發(fā)展前景十分有信心。他說,當前中國各行業(yè)企業(yè)與世界一流水平并不存在技術(shù)上不可逾越的鴻溝,在某些領(lǐng)域中國的技術(shù)處于全球領(lǐng)先水平,一些行業(yè)大而不強的差距主要體現(xiàn)在效率上,這是中國企業(yè)與全球最強企業(yè)的主要差距。通過深化改革、完善制度、提高競爭,依托中國龐大消費市場帶來的規(guī)模效應(yīng),未來中國企業(yè)潛力十分可觀。
趙耀表示,供給側(cè)改革將使中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加合理,供需更加平衡,并將提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和全球競爭力。通過供給側(cè)改革,未來中國經(jīng)濟仍有能力保持中高速發(fā)展。
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