江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  中俄能源合作委員會第十三次會議將于5月30日在俄羅斯南部城市索契舉行，俄羅斯國家能源安全基金會會長康斯坦丁·西蒙諾夫在接受采訪時建議，中俄雙方在索契能源會議上應(yīng)討論增加?xùn)|線天然氣供氣量，因為雙方在東線項目上雖互利互贏，而從管道建設(shè)而言，380億立方米對一個管道負(fù)擔(dān)過重，而對兩個管道而言又太少，他認(rèn)為，可以把東線天然氣供應(yīng)量提高到600億立方米。

自2008年兩國元首倡議成立副總理級能源談判機制(現(xiàn)更名為中俄能源合作委員會)以來，雙方在石油、天然氣、煤炭、電力等領(lǐng)域開展的一批大項目合作都取得了實質(zhì)性成果。尤其近兩年間，中俄適時抓住了深化能源合作的良機，雙方能源合作突飛猛進，高效達(dá)成了一系列重大能源協(xié)議，夯實了進一步合作的基礎(chǔ)。

2014年5月，雙方簽署了為期30年、涉及金額4000億美元的《中俄東線供氣購銷合同》，俄方將從2018年起通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，且輸氣量將逐年增長，最終達(dá)到每年380億立方米。合同的簽署結(jié)束了持續(xù)10余年的天然氣供應(yīng)談判，實現(xiàn)了中俄能源合作里程碑式的突破。分析認(rèn)為，中俄兩國這份“世紀(jì)合同”，不僅為中俄建立戰(zhàn)略能源聯(lián)盟踏出重要一步，而且兩國還在金融、投資和基礎(chǔ)建設(shè)上簽署數(shù)十份合作協(xié)議，大大加強了原本較為薄弱的經(jīng)濟合作領(lǐng)域。

俄羅斯已成為中國主要能源進口國，去年中國進口俄原油超過4000萬噸，同比增長28%，使得中國超越德國成為俄羅斯石油的最大買主。今年第一季度，俄對華出口石油680萬噸，俄能源部第一副部長捷克斯列爾表示，預(yù)計2016年俄對華石油出口將比2015年增長3%。

除油氣貿(mào)易，中俄兩國油氣合作在上游勘探、下游煉化和加工等領(lǐng)域不斷拓展。2014年1月，中國石油與俄羅斯諾瓦泰克公司完成對亞馬爾LNG公司20%股權(quán)的交割，標(biāo)志著中國石油正式進入油氣資源競爭激烈的北極地區(qū)；2014年4月，雙方提出建立全面的中俄能源合作伙伴關(guān)系，進一步深化石油領(lǐng)域一攬子合作；2014年11月9日，中國石油和俄羅斯石油公司簽署購買萬科爾項目10%股份的框架協(xié)議。該項目的入股模式有助于深化中俄油氣上下游一體化合作；管道運輸方面，中俄原油管道2011年1月投入運營，通過該管道俄每年對華輸送原油1500萬噸，為期20年；下游領(lǐng)域，中俄合資的天津煉化項目預(yù)計將于2020年前建成投產(chǎn)運行，據(jù)悉未來俄將通過海運向天津煉廠每年供應(yīng)原油910萬噸。

在康斯坦丁·西蒙諾夫看來，對中國這樣一個龐大經(jīng)濟體而言，去年天然氣消費量只有不到2000億立方米是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。清潔的天然氣已成為中國推動能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要選擇。兩國在天然氣領(lǐng)域的合作未來有著廣闊空間。

但對“西線”供氣的停滯狀態(tài)，專家們普遍表示擔(dān)憂，主要是雙方在價格上的巨大分歧。俄羅斯國家能源研究所所長謝爾蓋·普拉沃蘇多夫坦言，俄羅斯在“西線”存在與中亞已供中國的天然氣體系競爭的問題。土庫曼斯坦現(xiàn)在供應(yīng)中國的天然氣實際上是償還中國之前給土庫曼斯坦用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貸款，所以價格低，俄羅斯很難與這樣的價格競爭。

俄專家認(rèn)為，在“西線”項目上，中國一直顯得不太迫切，因為中國在那里已經(jīng)有了中亞供氣系統(tǒng)，并且可以滿足西部地區(qū)目前對能源的需求。而相比而言，俄方在西線擁有現(xiàn)成供應(yīng)歐盟的天然氣田，可恰恰在價格上雙方幾難談攏。專家們認(rèn)為，中俄雙方國情不同，著眼點不同，利益存在差異不可避免，但雙方如能立足長遠(yuǎn)，務(wù)實開展合作，則可求同存異，更能求同化異。

張高麗副總理今年3月在會見俄羅斯天然氣工業(yè)公司總裁米勒時已經(jīng)為中俄能源合作的發(fā)展指明了方向。他說，雙方要運營好已經(jīng)建成的中俄原油管道、增供油等大項目，建設(shè)好中俄東線天然氣管道、亞馬爾液化氣項目，加快商談西線天然氣管道等項目，還要積極探討新的合作項目。在合作模式方面，雙方要創(chuàng)新合作思路，按照利益共享、風(fēng)險共擔(dān)原則，拓展上下游一體化、油氣裝備制造、加工技術(shù)服務(wù)、工程建設(shè)、油品銷售服務(wù)等新領(lǐng)域合作，保持中俄能源合作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展勢頭。

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