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新常態(tài)下我國(guó)礦業(yè)如何走出困境

文章出處:中國(guó)鋁業(yè)網(wǎng)責(zé)任編輯:江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司www.cwdma.net人氣:-發(fā)表時(shí)間:2016-01-08 08:20【

江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  習(xí)近平總書(shū)記在主持中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議專(zhuān)題研究我國(guó)能源安全戰(zhàn)略時(shí)指出,盡管我國(guó)能源發(fā)展取得了巨大成績(jī),但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重等挑戰(zhàn)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),能源安全是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,對(duì)國(guó)家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。必須從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,找到順應(yīng)能源大勢(shì)之道。
  能源是礦產(chǎn)資源的組成部分。能源安全是礦產(chǎn)資源安全的重要內(nèi)容。因此,習(xí)總書(shū)記關(guān)于我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的重要論述,同樣適用于礦產(chǎn)資源,適用于礦業(yè)發(fā)展。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下,礦產(chǎn)資源約束趨緊、環(huán)境承受力脆弱,已成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大矛盾、人民生活質(zhì)量提高的重大障礙、中華民族永續(xù)發(fā)展的重大隱患。
  作為仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的發(fā)展中國(guó)家,在當(dāng)前我國(guó)礦業(yè)陷入低迷、眾多企業(yè)陷入困境、不少人士唱衰礦業(yè)的情況下,我們到底應(yīng)當(dāng)怎么看待當(dāng)前的礦業(yè)形勢(shì)及其未來(lái)?如何在建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的大背景下,妥善處理好礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系,在礦業(yè)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間找到平衡,實(shí)現(xiàn)雙贏,并找到我國(guó)礦業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的路徑?這些都是業(yè)界普遍關(guān)注的問(wèn)題,也是實(shí)踐中亟待也必須破解的難題。
  從今日起,本報(bào)在深度觀察版分四次刊發(fā)本報(bào)記者采寫(xiě)的長(zhǎng)篇新聞分析,試圖就上述問(wèn)題進(jìn)行一些探索,并由此而引發(fā)討論,以求拋磚引玉。敬請(qǐng)讀者關(guān)注。
  找到根源,方能“對(duì)癥下藥”,進(jìn)而對(duì)問(wèn)題的解決才能起到事半功倍的效果。本期,請(qǐng)跟隨文章首先從尋找問(wèn)題的原因入手,透過(guò)行業(yè)發(fā)展的表象探索當(dāng)前礦業(yè)市場(chǎng)總體低迷不振的緣由。
  寒冬又至,市場(chǎng)萎靡事出何因?
  ——關(guān)于新常態(tài)下我國(guó)礦業(yè)走出困境路徑選擇的思考之一
  此時(shí)的北方已經(jīng)進(jìn)入了嚴(yán)冬季節(jié),那些積久不化的殘雪,預(yù)示著另一場(chǎng)暴風(fēng)雪可能隨時(shí)從天而降。而曾經(jīng)一度高歌猛進(jìn)的中國(guó)礦業(yè),當(dāng)下也同樣進(jìn)入了難熬的“寒冬”。
  哀聲一片,礦業(yè)市場(chǎng)總體低迷
  針對(duì)目前的礦業(yè)形勢(shì),中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院日前在京組織召開(kāi)了一次座談會(huì)。與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為,全球礦業(yè)仍處于下行通道,主要礦產(chǎn)品需求疲軟,過(guò)剩產(chǎn)能還在持續(xù)釋放,價(jià)格繼續(xù)走低,預(yù)計(jì)未來(lái)兩年全球礦業(yè)發(fā)展仍是寒冬期,全面復(fù)蘇還需時(shí)日。
  我國(guó)主要礦產(chǎn)資源需求也正由全面高速增長(zhǎng)向中低速差異增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,資源需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生顯著變化,供應(yīng)方式也將發(fā)生重要變化,資源利用的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)移。目前,約有2/3的礦山都出現(xiàn)了虧損,礦業(yè)發(fā)展面臨著巨大的困難。
  在能源礦產(chǎn)方面,國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在12月3日召開(kāi)的2016年度全國(guó)煤炭交易會(huì)上表示,2015年前10個(gè)月全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比下降62%,國(guó)有煤炭企業(yè)整體由去年盈利300億元轉(zhuǎn)為虧損223億元。此外,煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款還在增加,融資難度加大,資金運(yùn)轉(zhuǎn)緊張,減發(fā)欠發(fā)工資和欠繳社會(huì)保險(xiǎn)情況上升,行業(yè)下行壓力仍然較大。煤炭行業(yè)的困境,從煤價(jià)上就能看出端倪。據(jù)了解,目前秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)在370元/噸,比年初下降了155元/噸,已經(jīng)跌回了2004年年末的水平。如果將運(yùn)費(fèi)上調(diào)的因素考慮在內(nèi),實(shí)際煤價(jià)下跌的更多。
  據(jù)中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),由于產(chǎn)能過(guò)剩、需求疲弱、存煤量高企、進(jìn)口煤沖擊、價(jià)格持續(xù)低迷,2014年以來(lái),煤炭行業(yè)效益大幅下降。目前全國(guó)有8個(gè)省區(qū)煤炭全行業(yè)虧損,70%的煤炭企業(yè)出現(xiàn)減發(fā)工資,30%的煤炭企業(yè)出現(xiàn)欠發(fā)工資現(xiàn)象,工資下降幅度超過(guò)30%的煤炭企業(yè)不在少數(shù)。
  而根據(jù)目前的市場(chǎng)狀況分析,煤炭行業(yè)這種低迷的狀態(tài)在短期內(nèi)還將持續(xù)。今后一段時(shí)期,煤炭需求也很難有大幅增長(zhǎng),煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)或者低速增長(zhǎng)將成為常態(tài)。
  再看有色金屬行業(yè)。據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù),今年1~10月,國(guó)內(nèi)銅、鋁、鉛、鋅價(jià)格比2011年分別下跌了36.8%、25.9%、20.3%和10.2%。在需求疲軟等多重利空的共振下,國(guó)有骨干企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,2015年前三季度行業(yè)整體業(yè)績(jī)?cè)鏊儆烧D(zhuǎn)負(fù),第三季度單季度行業(yè)整體虧損。
  在鋼鐵方面,市場(chǎng)需求疲軟,企業(yè)生存壓力增大;預(yù)計(jì)未來(lái)鐵礦石需求強(qiáng)度持續(xù)減弱,供過(guò)于求的趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改觀。
  貴金屬市場(chǎng)也出現(xiàn)了急劇下跌的行情。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)黃金市場(chǎng)在經(jīng)歷了十年的牛市之后,如今也已走在熊市的通道上。2015年第一季度,我國(guó)黃金珠寶需求總量為213.2噸,同比下降了10%,成為本季度需求下降幅度最大的國(guó)家。此外,上半年鉆石原石銷(xiāo)售額同比下降21%;白銀價(jià)格在每克3元人民幣左右;鉑金的行情也不樂(lè)觀。
  另?yè)?jù)國(guó)土資源部新近發(fā)布的《中國(guó)礦產(chǎn)資源報(bào)告(2015)》,我國(guó)2014年采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資增速回落10.2個(gè)百分點(diǎn),為12年以來(lái)最低值。今年上半年,采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資額同比由正轉(zhuǎn)負(fù),下降7.7%。其中,除煤炭業(yè)持續(xù)低迷外,石油和天然氣開(kāi)采業(yè)下降6.5%;黑色金屬礦采選業(yè)下降12.8%;有色金屬礦采選業(yè)下降5.7%。
  目前,產(chǎn)能過(guò)剩的影響還在傳導(dǎo),結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛還在擴(kuò)散;由于市場(chǎng)的持續(xù)低迷,業(yè)內(nèi)一種悲觀的情緒正在蔓延。在可預(yù)見(jiàn)的短期內(nèi),這種態(tài)勢(shì)難有改觀,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)正步入深度調(diào)整期。
  望聞問(wèn)切,病因國(guó)際國(guó)內(nèi)各表
  我國(guó)目前礦業(yè)出現(xiàn)的行情急劇下跌與市場(chǎng)不景氣的情況,直接的原因主要有兩個(gè):一是受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)蘇整體乏力的大氣候及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的影響;二是我國(guó)礦業(yè)行業(yè)本身存在的問(wèn)題所致。
  從世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,從總體看,一直未能從經(jīng)濟(jì)衰退中擺脫出來(lái),全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,停滯不前,復(fù)蘇乏力。2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度雖然較2014年略有提升,但未現(xiàn)強(qiáng)勁的需求增長(zhǎng)。更為嚴(yán)峻的是,新興經(jīng)濟(jì)體也已走過(guò)發(fā)展周期的高點(diǎn),在過(guò)去幾年中,這些經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯,分化現(xiàn)象較為明顯。在海外需求不振、資本流入逆轉(zhuǎn)的背景下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,增速快速反彈,90%的國(guó)家經(jīng)濟(jì)都在減速。
  受上述因素的影響,近兩年的全球礦業(yè)形勢(shì)一直延續(xù)了2011年以來(lái)的下行態(tài)勢(shì)。今年,礦業(yè)形勢(shì)依然未見(jiàn)好轉(zhuǎn)趨勢(shì),仍籠罩在寒流之中,維持著“筑底優(yōu)化調(diào)整”的態(tài)勢(shì)??偟膩?lái)看,國(guó)際大宗礦產(chǎn)品價(jià)格難覓回升動(dòng)力支撐,礦業(yè)格局繼續(xù)深度調(diào)整,復(fù)蘇艱難。全球礦產(chǎn)品需求還將繼續(xù)疲軟態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)短則2~3年,長(zhǎng)則5~6年。
  值得慶幸的是,目前全球礦業(yè)已表現(xiàn)出“四期疊加”的特征:一是礦業(yè)復(fù)蘇的醞釀期。業(yè)內(nèi)人士普通看好中長(zhǎng)期的能源資源需求,正在積極尋找機(jī)會(huì),迎接下一輪繁榮的到來(lái)。二是礦業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的孕育期。礦業(yè)企業(yè)加大了勘查技術(shù)、智能礦山及高效采礦技術(shù)研發(fā),創(chuàng)新有望成為企業(yè)發(fā)展的新引擎。三是礦業(yè)政策調(diào)整的博弈期。許多資源型國(guó)家正在修改政策措施,降低準(zhǔn)入門(mén)檻以吸引投資。四是能源資源治理結(jié)構(gòu)的改革期。全球能源資源治理構(gòu)架形成于40年前,已無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今的格局調(diào)整,改革已成為國(guó)際共識(shí)。
  以上這些,都為我國(guó)礦業(yè)轉(zhuǎn)危為機(jī)提供了諸多可能。
  而從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“三期疊加”的重要階段,正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。2012年以來(lái),我國(guó)GDP增速一直在7.5%左右波動(dòng)。2015年上半年已降為7%以下,下半年估計(jì)在6.5%左右,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2008年~2012年年均增長(zhǎng)9.3%的水平。
  從某種意義上說(shuō),礦產(chǎn)品的消耗量是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,市場(chǎng)需求較弱,增長(zhǎng)動(dòng)力不足。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)增速已由過(guò)去十多年的年均13.4%放緩至11%左右,制造業(yè)投資增長(zhǎng)已由過(guò)去的30%左右下降到15%左右,資金向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)不暢問(wèn)題突出。這些都直接影響到我國(guó)大宗礦產(chǎn)品的需求,致使礦產(chǎn)品供給過(guò)剩,礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌。
  除了全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響外,國(guó)內(nèi)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,某些企業(yè)低價(jià)進(jìn)口礦產(chǎn)品,基建投資壓縮導(dǎo)致下游鋼鐵、電力、建材等需求下降,也是礦業(yè)形勢(shì)整體不振的直接原因。
  但也要看到,盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)中仍面臨工業(yè)去產(chǎn)能化、房地產(chǎn)去泡沫化、金融去杠桿化等諸多下行壓力,但由于中央在全面深化改革推進(jìn)之后,采取了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑的行之有效的措施,有些直接利好礦業(yè)發(fā)展。雖然改革紅利釋放是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,且這不足以形成能完全替代過(guò)去增長(zhǎng)的動(dòng)能,但是,這些好的跡象對(duì)于提振與恢復(fù)礦業(yè)行業(yè)的信心卻不可小覷。


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