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為共同推進(jìn)全球節(jié)能減排 世界各國開征碳稅

文章出處:節(jié)能環(huán)保網(wǎng)責(zé)任編輯:江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司www.cwdma.net人氣:-發(fā)表時(shí)間:2015-11-09 08:31【

江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  還有6周時(shí)間,世界各國領(lǐng)導(dǎo)人將在法國巴黎聚首,談判一個(gè)新的全球氣候變化協(xié)定。截至今日,已有150個(gè)國家提交了詳細(xì)計(jì)劃,說明他們將如何使經(jīng)濟(jì)沿著更具韌性的低碳軌道前行。這些計(jì)劃代表了第一代投資,為的是構(gòu)建一個(gè)沒有導(dǎo)致全球變暖的大量二氧化碳排放的具有競爭力的未來。

過渡到一個(gè)更清潔的未來,需要政府的行動(dòng)和對私營部門的適當(dāng)激勵(lì)雙管齊下,其核心應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)給碳污染定價(jià)的強(qiáng)有力的公共政策。對高碳燃料、電力和工業(yè)活動(dòng)實(shí)行更高的定價(jià),可以給使用清潔燃料、節(jié)能和促進(jìn)轉(zhuǎn)向綠色投資創(chuàng)造激勵(lì)。采取碳稅和碳費(fèi)等措施、碳排放交易計(jì)劃以及其他定價(jià)機(jī)制,并取消低效率的補(bǔ)貼,可以給予企業(yè)在氣候智慧型發(fā)展領(lǐng)域做長期投資所需要的確定性和可預(yù)見性。

國際貨幣基金組織把關(guān)注點(diǎn)放在改革成員國的財(cái)政制度,以期從對碳密集型燃料的征稅中獲得更多財(cái)政收入,同時(shí)減少不利于經(jīng)濟(jì)增長的其他稅收,如勞動(dòng)稅和資本稅。碳定價(jià)可以說是關(guān)乎更智慧、更高效的稅收制度,而不是提高稅收。

碳稅應(yīng)當(dāng)全面應(yīng)用于化石燃料的排放,定價(jià)必須足夠高才能有助于實(shí)現(xiàn)宏偉的環(huán)保目標(biāo),必須符合國情,必須穩(wěn)定,以便鼓勵(lì)企業(yè)和居民投資清潔技術(shù)。征收碳稅是直截了當(dāng)?shù)?,可以建立在多?shù)國家已經(jīng)建立的現(xiàn)有道路燃料稅的基礎(chǔ)之上。

由于諸多國內(nèi)的環(huán)境效益,碳定價(jià)是符合很多國家的最大利益的。例如,使用更清潔的燃料有助于減少室外空氣污染。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的估計(jì),室外空氣燃料目前每年造成過早死亡的人數(shù)在370萬人左右。

減輕能源價(jià)格改革對每個(gè)社會(huì)中弱勢人群的影響至關(guān)重要,因此改革必須配合調(diào)整財(cái)政制度和社會(huì)安全網(wǎng)等措施,以確保貧困人口不受傷害。

世界銀行集團(tuán)支持各國和企業(yè)制定氣候友好型公共政策,投資碳交易市場,探討平穩(wěn)過渡到低碳發(fā)展的金融創(chuàng)新。世行利用自身經(jīng)驗(yàn)和全球影響力,通過“市場準(zhǔn)備合作伙伴”等計(jì)劃促進(jìn)學(xué)習(xí)和知識(shí)交流。

從自身經(jīng)驗(yàn)出發(fā),我們和經(jīng)合組織一起制定了幫助指導(dǎo)和激勵(lì)未來碳定價(jià)方案的初步原則。借助于這些原則,國家、地區(qū)、州和企業(yè)能夠加快應(yīng)對我們?nèi)w面臨的氣候挑戰(zhàn)。這些原則基于公平性;政策與目標(biāo)相一致;穩(wěn)定性和可預(yù)見性;透明性;效率與成本效益;可靠性與環(huán)境完整性。

為了幫助實(shí)現(xiàn)我們的氣候目標(biāo),我們需要促進(jìn)圍繞巴黎氣候變化大會(huì)之前和之后的必要政策措施的對話,這就是為什么我們宣布成立“碳定價(jià)委員會(huì)”,聯(lián)合國家元首、城市和州領(lǐng)導(dǎo)人以及頂級(jí)公司的代表共同敦促世界各國和企業(yè)實(shí)行碳定價(jià)。

這些領(lǐng)導(dǎo)人已采取行動(dòng)給碳污染定價(jià)和推動(dòng)本國和本地區(qū)的綠色投資,這些領(lǐng)導(dǎo)人包括德國總理默克爾、智利總統(tǒng)米歇爾·巴切萊特、法國總統(tǒng)奧朗德、埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆·德薩萊尼、菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世、墨西哥總統(tǒng)恩里克·佩尼亞·涅托、加州州長杰里·布朗和里約熱內(nèi)盧市市長愛德華多·佩斯。

已有約40個(gè)國家的政府實(shí)行了碳定價(jià)政策,其中包括世界最大的排放國中國,還有23個(gè)城市、州和地區(qū)實(shí)行了碳定價(jià)。很多其他國家的政府也在進(jìn)行能源價(jià)格改革,400多家公司報(bào)告說實(shí)行了自愿性的內(nèi)部碳定價(jià),這是合理的,頂級(jí)公司必須有效地管理氣候風(fēng)險(xiǎn)暴露度,才能創(chuàng)造更大的利潤并確保更穩(wěn)定的收入。

所有這些行動(dòng)都是受歡迎的,但我們將其看成僅僅是第一步。與參與碳定價(jià)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人一起,我們呼吁各國政府抓住時(shí)機(jī),為了地球和子孫后代的利益,根據(jù)所造成的環(huán)境損害對碳污染實(shí)行定價(jià)。我們隨時(shí)準(zhǔn)備為采取行動(dòng)的政府提供支持。等待的時(shí)間越長,對于我們以及我們的子孫后代來說,保護(hù)地球的成本和難度也會(huì)越大。


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