李克強(qiáng)總理在會見參加達(dá)沃斯論壇的中外企業(yè)家代表時表示，我也希望不要因為中國加大環(huán)保力度，可能影響一些經(jīng)濟(jì)增長的速度，又造成一種聲音，“是不是經(jīng)濟(jì)放緩了”、“拖累實體經(jīng)濟(jì)了”。這段話的意義在于總理明確提出了一個新命題：即環(huán)境保護(hù)究竟會不會拖累經(jīng)濟(jì)，令經(jīng)濟(jì)放緩呢?鑒于這個指示由總理明確提出，我們可以將之命名為“克強(qiáng)新指示”。

筆者看來，“克強(qiáng)新指示”有兩層含義。

其一，當(dāng)下的環(huán)保有沒有拖累經(jīng)濟(jì)，令經(jīng)濟(jì)放緩呢?總理的回答是否定的。一方面，這與環(huán)保發(fā)生的時滯有關(guān)，任何公共政策都需要時間才能對經(jīng)濟(jì)發(fā)生影響。另則，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行有復(fù)雜成因，只不過是恰好與環(huán)保在時間上重疊，才引起相關(guān)的聯(lián)想。因而，目前的經(jīng)濟(jì)下行還無法與環(huán)保直接掛鉤。

其二，環(huán)保有沒有可能拖累經(jīng)濟(jì)，令經(jīng)濟(jì)放緩呢?在克強(qiáng)指示題看來，這顯然是有可能的，否則，總理也沒有必要在達(dá)沃斯的場合做出澄清。從理論上來看，環(huán)保需要付出 成本，在短期的確有可能給經(jīng)濟(jì)帶來一定的負(fù)擔(dān)。但從長期來看，環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是統(tǒng)一的。在當(dāng)下的背景下，環(huán)保有可能拖累的不是長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是短期 經(jīng)濟(jì)。

從以上兩點看，“克強(qiáng)新指示”的核心在于，第一，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，增長放緩另有其因，不能簡單與環(huán)保關(guān)聯(lián);第二，環(huán)保有可能會波及短期的經(jīng)濟(jì)增長，不可忽視其中的潛在性。

最后，克強(qiáng)新指示意味著，我們必須重視上述兩點的深入研究，不可簡單視之。

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