“規(guī)劃是主要針對未來五年，展望到2025年，對機(jī)器人產(chǎn)業(yè)存在的關(guān)鍵共性技術(shù)差距、關(guān)鍵零部件過度依賴國外、投資過熱無序、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)完善、產(chǎn)業(yè)保障措施建立等問題都有所涉及。”

“現(xiàn)在每天都有機(jī)器人企業(yè)成立。”在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時，武漢奮進(jìn)智能機(jī)器有限公司總經(jīng)理徐擊水感慨道，近年工業(yè)4.0概念掀起的目前，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家最為擔(dān)憂的情況是，這種一哄而上的局面如果不能理性引導(dǎo)，有可能引發(fā)悲?。旱胤秸咝匝a(bǔ)貼傾力扶持，企業(yè)紛紛涌入產(chǎn)業(yè)低端，推動產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，缺乏核心技術(shù)遭遇國際大規(guī)模反傾銷，企業(yè)倒閉破產(chǎn)損失慘重……

“現(xiàn)在央企、國企、軍工、民企都在布局工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)。”賽迪工業(yè)和信息化研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全告訴本刊記者，目前中國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)總體可概括為“市場需求激增，自主投資火熱，產(chǎn)品低端鎖定”，并且已經(jīng)存在低端產(chǎn)能過剩的隱憂，“目前的情形，與當(dāng)年的光伏產(chǎn)業(yè)實在太相似了，但工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)決不能重蹈覆轍了。”

“補(bǔ)貼”出來的低端產(chǎn)能

“根據(jù)地方主要工業(yè)機(jī)器人園區(qū)的規(guī)劃規(guī)模目標(biāo)計算，不出幾年，工業(yè)機(jī)器人的產(chǎn)出將可能超過市場需求。”采訪中，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會專家委員會名譽(yù)主任朱森第為《瞭望》新聞周刊記者分析說。

據(jù)本刊記者了解到，目前國內(nèi)已建和在建的工業(yè)機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)約40家，平均每個省級行政單位擁有一家以上。而投產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人企業(yè)，早在去年9月份就已達(dá)420家左右。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，到今年底，中國工業(yè)機(jī)器人企業(yè)可能將達(dá)到800～1000家。

業(yè)內(nèi)人士此前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從東北工業(yè)重鎮(zhèn)沈陽，到中原古都洛陽，再到制造業(yè)基地東莞，再到長沙、青島、哈爾濱、重慶……面對工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的廣闊前景，以及企業(yè)“機(jī)器換人”的迫切需求，至少有36個城市已將工業(yè)機(jī)器人作為當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展產(chǎn)業(yè)，予以扶持。

其中，重慶兩江新區(qū)、武漢和廣州三地都將2020年的工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)能規(guī)劃為10萬臺，三者相加便是30萬臺年產(chǎn)能。然而，以年均35%的增速計算，到2020年，中國工業(yè)機(jī)器人的整體（包含自主、合資、進(jìn)口）年銷售量也不過才25萬臺左右。

“這說明已經(jīng)存在工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)能過剩的隱憂。”左世全提醒，由于目前國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人以價格相對低廉的搬運(yùn)和上下料機(jī)器人為主，高端尚未打破國際巨頭的壟斷，“因此，過剩主要集中在低端。”

“大量的資本、人才資源繼續(xù)投放在低端產(chǎn)能，進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，一方面將阻礙高端發(fā)展，甚至使得對下一代機(jī)器人的部署投入不足，導(dǎo)致形成代際差距；另一方面低端產(chǎn)能過剩將變得不可逆轉(zhuǎn)，企業(yè)間將開展殘酷價格戰(zhàn)。”他評價到。

對于這一點，在市場打拼多年的徐擊水更有體會。“現(xiàn)在做機(jī)器人本體的企業(yè)賺錢的沒幾家，基本都在虧損。”他告訴本刊記者，盡管如今工業(yè)機(jī)器人企業(yè)很多，但多是近年成立的中小企業(yè)，“基本都是在小批量生產(chǎn)，成本非常高。”

“目前德國庫卡的年產(chǎn)量達(dá)2萬臺，而國內(nèi)大型企業(yè)的年產(chǎn)也只有幾千臺，小企業(yè)只有數(shù)百、幾十臺。”朱森第對比分析指出，企業(yè)生產(chǎn)必須要達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模，“當(dāng)前大量工業(yè)機(jī)器人企業(yè)體量小，無法上規(guī)模，很多處于虧損狀態(tài)。”

既然如此，又是什么原因促使各地的機(jī)器人企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)呢？“有的企業(yè)初衷就不是真心想搞機(jī)器人。”在徐擊水看來，由于許多地方政府對工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)熱情高，大力扶持當(dāng)?shù)毓I(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，所以，“機(jī)器人不賺錢還是有企業(yè)開始做，有的是看到了市場前景，而有的就是沖著政府政策、補(bǔ)貼來的。”

他舉例說，業(yè)內(nèi)有家企業(yè)，從日本購回一臺工業(yè)機(jī)器人，通過改裝后參加國內(nèi)展覽，因此獲得當(dāng)?shù)卣畮资f元補(bǔ)貼，“除去成本，還能白賺幾萬塊錢。”

此外，某國內(nèi)工業(yè)機(jī)器人企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，有的企業(yè)甚至組裝機(jī)械臂都能拿到當(dāng)?shù)卣墓I(yè)機(jī)器人補(bǔ)貼，“還有國內(nèi)企業(yè)與我們商議，通過購買我們的機(jī)器人運(yùn)回它們工廠組裝，但不能貼我們的牌，搞成自己做的樣子，這樣就可以在政府那里搞到錢。”

“地方政府通過補(bǔ)貼的方式來培育工業(yè)機(jī)器人市場和產(chǎn)業(yè)無可非議，但一定要掌握好度。防止出現(xiàn)像此前光伏、風(fēng)電的過度補(bǔ)貼所帶來的負(fù)面影響。”朱森第認(rèn)為，政府投入的引導(dǎo)資金不能成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要資金來源。

“其實，這說明部分地方政府對工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的扶持帶有盲目性，認(rèn)識不到位，依然是采取傳統(tǒng)的招商引資、財政扶持，甘當(dāng)企業(yè)‘奶媽’的老路子。”面對本刊記者，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對此痛心疾首。

中國工業(yè)“阿喀琉斯之踵”

“應(yīng)該看到，同種類型的工業(yè)機(jī)器人，國內(nèi)產(chǎn)品的工作節(jié)奏和精準(zhǔn)度都仍遜于國外產(chǎn)品。”左世全講到，即使從國外買回核心零部件，我們做出來的產(chǎn)品很多時候依然不及國外一流產(chǎn)品。

“以光伏為例，我國投入了大量資源，取得了絕大部分核心技術(shù)，但是現(xiàn)在部分產(chǎn)品仍然和國外存在一些差距。”究其原因，左世全認(rèn)為，這很大程度上是由于共性技術(shù)層面的差距，直接影響了產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性，而這“不僅是工業(yè)機(jī)器人，而是中國工業(yè)的整體現(xiàn)狀”。

所謂共性技術(shù)，是指在很多領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)或未來可能被廣泛采用，其研發(fā)成果可共享并對一個產(chǎn)業(yè)或多個產(chǎn)業(yè)及企業(yè)產(chǎn)生深刻影響的一類技術(shù)。

在朱森第看來，共性技術(shù)不僅影響一個產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前發(fā)展，還與下一代技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用關(guān)系密切，“國外由于在共性技術(shù)上的積累更豐厚，因此在原有技術(shù)上開發(fā)新技術(shù)也會難度相對更小。”這在工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。

正是注意到共性技術(shù)對于中國工業(yè)由大到強(qiáng)的深遠(yuǎn)影響，此前發(fā)布的《中國制造2025》已經(jīng)有意部署對共性技術(shù)的突破。例如，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程的內(nèi)容之一就是，重點開展行業(yè)和跨行業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。具體到機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)完成初稿并有望在年底前公布的《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》也明確注意到機(jī)器人產(chǎn)業(yè)中的共性技術(shù)差距問題。

關(guān)鍵技術(shù)倍受“剪羊毛”之痛

伴隨國內(nèi)企業(yè)對工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的熱情高漲，國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人的市場份額也在快速攀升，僅僅三年時間，就由2012年的8.7%增長至2014年的28.6%。然而，在業(yè)內(nèi)人士看來，國外巨頭對中國工業(yè)機(jī)器人市場的壟斷局面并沒有出現(xiàn)根本扭轉(zhuǎn)。

“國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人成本偏高，不僅源于規(guī)模偏小，更源于高昂的關(guān)鍵零部件價格。”左世全告訴《瞭望》新聞周刊記者，減速機(jī)、伺服電機(jī)、控制器等工業(yè)機(jī)器人核心零部件基本依賴進(jìn)口，其進(jìn)口價格明顯高于國外同類產(chǎn)品，占國產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人整機(jī)價格的70%左右，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點之一。

“同樣的減速器產(chǎn)品，賣給日本、歐洲大型企業(yè)價格在2萬元左右，賣給我們曾一度要9萬多。”身處市場一線的徐擊水體會更加深切。

“當(dāng)國內(nèi)不具備自主生產(chǎn)能力時，進(jìn)口國外產(chǎn)品價格普遍比正常價格超出兩倍以上，甚者可達(dá)十倍。”相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提醒，這是包括工業(yè)機(jī)器人在內(nèi)的諸多產(chǎn)業(yè)面臨的共同處境。

不過，近年來國產(chǎn)減速器等關(guān)鍵零部件已經(jīng)出現(xiàn)，已經(jīng)帶動進(jìn)口價格的下降。據(jù)徐擊水介紹，其中“減速器的降幅在30%～40%左右，此前9萬多的減速器現(xiàn)在大約5萬～6萬就可以買到。”

盡管如此，他認(rèn)為，零部件進(jìn)口價格的下降并未使國內(nèi)工業(yè)機(jī)器人企業(yè)感到輕松，因為“整機(jī)的進(jìn)口價格下降幅度比零部件還要大”。“有一款焊接機(jī)器人，此前價格一度在30萬元以上，如今十幾萬就可以買到。”

在徐擊水的理解中，鑒于國內(nèi)產(chǎn)品起步晚，生產(chǎn)成本明顯偏高，品牌號召力和質(zhì)量都不及國外同類產(chǎn)品，國外企業(yè)的意圖顯然就是要“封殺”國內(nèi)正在開始成長的同類產(chǎn)品。

“當(dāng)國外工業(yè)機(jī)器人在中國大幅降價時，大都已通過此前多年的高昂售價收回成本并盈利豐厚。”朱森第認(rèn)為，這些國外企業(yè)成熟產(chǎn)能的降價給國內(nèi)企業(yè)當(dāng)下造成壓力，而成熟產(chǎn)能的盈利可能作為研發(fā)新的、下一代工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)品的資金來源之一，國外企業(yè)因此進(jìn)一步占有未來發(fā)展的先機(jī)。

“超高價將工業(yè)機(jī)器人零部件、整機(jī)賣給中國無疑就已經(jīng)是一次‘剪羊毛’。”相關(guān)部門負(fù)責(zé)人則擔(dān)心，待到中國工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)絕大部分關(guān)鍵技術(shù)和零部件自主后，未來是否會遭受第二次被“剪羊毛”？

“此前，中國在光伏產(chǎn)業(yè)也曾投入巨量資金，當(dāng)絕大部分技術(shù)、產(chǎn)品實現(xiàn)自主，并形成巨大產(chǎn)能開始對外輸出時，國外通過反傾銷等多種手段大幅壓價，從而使光伏產(chǎn)業(yè)遭受第二次被‘剪羊毛’。”該負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，從前期宣傳、鼓動發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)到完成第二次“剪羊毛”，某國歷時七年做局中國光伏產(chǎn)業(yè)，教訓(xùn)異常深刻。

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