江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司   廣東省清遠市是我國再生有色金屬大市。清遠再生有色金屬行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，是我國再生有色金屬行業(yè)的一個縮影。近年來，清遠大力推動技術(shù)創(chuàng)新，推進再生金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取得了較好成效。3月10日，借全國兩會召開的機會，記者采訪了全國人大代表、廣東省清遠市市長郭鋒。
　　“近年來，由于再生有色金屬產(chǎn)品價格持續(xù)低迷，下游需求不甚理想，制造業(yè)的放緩導(dǎo)致需求減弱，加上受原料價格、勞動力、能源等成本上漲的多重夾擊，企業(yè)利潤不斷下降，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了困難，清遠市大部分再生金屬企業(yè)仍處于維持和觀望狀態(tài)，開工率大幅下降，產(chǎn)能不足。而一些規(guī)模較大、抗風(fēng)險能力較強的企業(yè)也受到?jīng)_擊，利潤微薄、經(jīng)營普遍困難，行業(yè)洗牌加劇。”郭鋒毫不諱言地說。
　　2015年，清遠市再生有色金屬行業(yè)環(huán)保定點加工利用企業(yè)27家，進口批文量139.85萬噸，實際進口量64.89萬噸，同比下降6.37%，實際進口金額10.27億美元。再生銅產(chǎn)量從2008年的85萬噸，下降到2015年的35萬噸，“產(chǎn)量一直在減少，整個產(chǎn)業(yè)的確面臨著一些困難。”
　　對此，郭鋒表示，“市委、市政府為鼓勵、規(guī)范行業(yè)的發(fā)展，采取了一系列行之有效的措施。”
　　首先，在“廣清一體化”背景下，南沙港倉單分撥業(yè)務(wù)步入正軌，有效降低清遠市再生金屬企業(yè)物流成本。“清遠市作為廣州的幫扶對象，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市功能外溢的機會前所未有。該市將繼續(xù)積極承接廣清一體化項目，建設(shè)成為大廣州發(fā)展的腹地，利用優(yōu)質(zhì)投資和優(yōu)惠政策的輻射，帶動清遠市發(fā)揮外貿(mào)后發(fā)優(yōu)勢，給該市再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新一輪機遇。”
　　此外，2015年2月，清遠港正式向清遠海關(guān)申請開通南沙艙單分流業(yè)務(wù)。郭鋒介紹說：“艙單分流業(yè)務(wù)開通的一年內(nèi)，已經(jīng)逐漸步入正軌。清遠再生金屬的進口貨柜可以從國外大船直接運輸?shù)綇V州南沙港再倉單分撥到清遠港報關(guān)，避免了原來國外的貨柜大船必須繞道香港再進行小船接駁到清遠港，在節(jié)約企業(yè)物流成本和貨物運輸時間方面的效益明顯。”
　　其次，要求個體拆解戶全面入園經(jīng)營。2013年4月，清遠市政府調(diào)整了其再生金屬產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，要求全部再生金屬拆解企業(yè)（含個體拆解戶，國家批準(zhǔn)的定點拆解企業(yè)除外）向石角鎮(zhèn)的拆解園集中，并提出創(chuàng)新行業(yè)經(jīng)營模式、探索整合現(xiàn)有個體拆解戶、實現(xiàn)資源共享的方式。郭鋒認為：“這是我市再生金屬產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展，做大做強的重大舉措“。
　　除此以外，通過開展行業(yè)自糾自查工作，深化行業(yè)自律工作，成立行業(yè)的勞動爭議調(diào)解中心等措施，多路并進實施行業(yè)規(guī)范工作，行業(yè)管理得以加強，同時為保護生態(tài)環(huán)境提供了保障。
　　“但從根本上來說，推動行業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才是再生金屬行業(yè)的唯一出路”。郭鋒表示，在原材料份額持續(xù)下降的行業(yè)發(fā)展背景下，清遠再生金屬產(chǎn)業(yè)積極進行技術(shù)攻關(guān)，以廣東省再生金屬綜合利用產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟為依托，集中優(yōu)勢，研發(fā)新型再生有色金屬預(yù)處理、熔煉、節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備，發(fā)揮金屬行業(yè)商會的橋梁紐帶作用，聯(lián)合行業(yè)有條件的企業(yè)共同攻關(guān)制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，在自動化裝備、短流程工藝以及新材料研發(fā)三個方面取得了突破，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量得到了明顯提升。”
　　據(jù)郭鋒介紹，在自動化裝備方面，目前清遠正在推廣電路板再生金屬綠色回收和深加工成套工藝裝備以及廢電線電纜自動化拆解裝備等，組織廢銅鋁水箱自動化拆解裝備、廢馬達自動化拆解裝備等前期研究；在短流程工藝方面，目前行業(yè)正在推廣短流程工藝有廢雜銅直接生產(chǎn)環(huán)保型銅合金帶材短流程關(guān)鍵技術(shù)等，并組織廢雜銅直接生產(chǎn)無氧銅桿、高純超細銅粉等的短流程關(guān)鍵技術(shù)與裝備的前期研究；在新材料研發(fā)方面，正開展單晶銅連鑄工藝關(guān)鍵技術(shù)及裝備研究、汽車輕量化鋁擠壓材關(guān)鍵技術(shù)研究、高性能耐磨刮刀國產(chǎn)化等技術(shù)研發(fā)，并且正組織超細銅導(dǎo)線生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與裝備等前期研究。
　　郭鋒表示，在“十三五”期間，清遠市將繼續(xù)強化有色金屬產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，促進拆解行業(yè)集中入園，引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)、生產(chǎn)性企業(yè)和社區(qū)建立可再生資源回收對接，推進清遠龍?zhí)岭娮永鸾夥贌丨h(huán)境治理，組建廢舊電子電器收集網(wǎng)絡(luò)。至2020年，清城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%，建成覆蓋全區(qū)的廢舊電子電器回收利用場所。做強有色金屬深加工業(yè)。依托石角循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集聚，打造全國銅鋁鐵塑料深加工基地，再生資源產(chǎn)業(yè)和有色金屬示范基地、循環(huán)經(jīng)濟示范基地。
　　此外，清遠還將積極推動再生金屬行業(yè)整合。例如，成立由行業(yè)商會、龍頭企業(yè)牽頭組建的產(chǎn)業(yè)整合領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂產(chǎn)業(yè)整合的總體規(guī)劃方案；引導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鐣Y本和吸引外來商業(yè)資本，推動產(chǎn)業(yè)整合，通過收購、兼并、股權(quán)置換等方式整合定點企業(yè)和深加工企業(yè)，使民營企業(yè)重組融入大型上市公司，提高產(chǎn)業(yè)集中度，造就一批大而強的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)。“既要鼓勵規(guī)模經(jīng)濟不斷提高效率和創(chuàng)新活力的并購重組，又要限制市場可能產(chǎn)生不良績效的寡占市場機構(gòu)重組，重新形成既有利于維護競爭又有利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟作用的競爭格局。”

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