[導(dǎo)讀] 9月的美聯(lián)儲(chǔ)并不是第一。美聯(lián)儲(chǔ)遲遲不見(jiàn)加息動(dòng)靜,歐盟終于按捺不住要“上頭條”了。9月將正式啟動(dòng)振興歐盟經(jīng)濟(jì)使命的“容克投資計(jì)劃”,該計(jì)劃旨在“復(fù)活”歐盟境內(nèi)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加就業(yè)。

容克“上任三把火”

去年11月，歐盟委員會(huì)主席容克公布?xì)W盟投資方案，計(jì)劃通過(guò)新設(shè)立總額210億歐元的歐洲戰(zhàn)略投資基金（EFSI），在2015-2017年間籌集約3150億歐元投資，主要投向能源、電信、數(shù)字、交通以及教育創(chuàng)新等領(lǐng)域，以重振歐洲經(jīng)濟(jì)。

在容克的構(gòu)想中，投資乏力是導(dǎo)致歐洲目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲弱的主要原因。他在演講中稱，“成立EFSI的首要原因在于，歐洲陷入了投資陷阱”。

值得注意的是，彼時(shí)構(gòu)想出這項(xiàng)龐大計(jì)劃的容克，剛剛就任歐盟委員會(huì)主席兩個(gè)星期。因此該計(jì)劃也被認(rèn)為是他走馬上任之后點(diǎn)燃的“第一把火”。

事實(shí)的確如此，今年4月，歐盟經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)非正式會(huì)議在歐盟輪值主席國(guó)拉脫維亞首都里加舉行。歐洲央行副行長(zhǎng)維托爾·康斯坦西奧在會(huì)上也說(shuō)，歐元區(qū)目前的投資額比2007年水平還低18%，吸引投資對(duì)歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

說(shuō)易行難，龐大的計(jì)劃還需要雄厚的資金支持。那么，這3150億歐元從哪來(lái)？據(jù)悉，在EFSI的啟動(dòng)資金中，160億歐元來(lái)自歐盟預(yù)算，50億歐元來(lái)自歐洲投資銀行（EIB）。憑借這210億歐元，EIB能夠向外放貸630億歐元，進(jìn)而撬動(dòng)來(lái)自民間的2520億歐元資金。

全球基建潮

近兩年全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)潮一浪接過(guò)一浪。中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略、亞投行籌建等均為此做下了清晰的腳注。

蘭格經(jīng)濟(jì)研究中心首席分析師陳克新在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，2008年全球金融危機(jī)以后，世界主要國(guó)家實(shí)施寬松貨幣政策，但世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)僅借此獲得了“燃油”，卻沒(méi)有解決“發(fā)動(dòng)機(jī)”問(wèn)題。“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恰好充當(dāng)了世界經(jīng)濟(jì)引擎的角色。”陳克新說(shuō)。

能源危機(jī)使然

歐盟委員會(huì)日前表示，在已選定的首批9個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，有5個(gè)與能源相關(guān)，這些項(xiàng)目將推動(dòng)歐洲能源聯(lián)盟建設(shè)。

而在此之前，歐盟的預(yù)算主要集中于農(nóng)業(yè)、教育等領(lǐng)域。而為何此次集中火力于能源領(lǐng)域？

毫無(wú)疑問(wèn)，極高的能源依賴是主要癥結(jié)。作為全球最大的能源凈進(jìn)口方，歐盟對(duì)外能源進(jìn)口的依賴度一直居高不下。歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，歐盟能源凈進(jìn)口依賴度將從2005年的50.5%提高到2030年的70%。

歐盟的石油主要從中東進(jìn)口，而天然氣最大的進(jìn)口方則來(lái)自俄羅斯，占49.2%。其次是阿爾及利亞和挪威各貢獻(xiàn)30%與25%。據(jù)估計(jì)，到2030年歐盟對(duì)俄羅斯的天然氣需求將達(dá)到60%。不僅如此，歐盟還有6個(gè)成員國(guó)的天然氣供應(yīng)100%依賴單一進(jìn)口渠道，自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐盟天然氣供應(yīng)安全存在著嚴(yán)重隱患。

同時(shí)，按照歐委會(huì)計(jì)劃，歐盟每年至少需要投入1000多億歐元才能確保實(shí)現(xiàn)2030年減排目標(biāo)：890億歐元用于改進(jìn)家庭住宅能源利用率，190億歐元用于提升工業(yè)能源使用率。但目前這一領(lǐng)域的投資額連計(jì)劃的一半都沒(méi)有達(dá)到。

歐洲能源聯(lián)盟于今年2月正式啟動(dòng)，這一計(jì)劃將實(shí)現(xiàn)五大戰(zhàn)略目標(biāo)：保障能源供應(yīng)安全；建立完全一體化、具有競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)部能源市場(chǎng)；降低能源需求，提高能源效率；加強(qiáng)利用再生資源；加強(qiáng)研究、創(chuàng)新以發(fā)展綠色技術(shù)。

歐盟委員會(huì)官員表示，在EFSI的帶動(dòng)下，能源領(lǐng)域的投資缺口將得到填補(bǔ)，從而推動(dòng)歐洲能源聯(lián)盟發(fā)展，有助于實(shí)現(xiàn)歐洲向高效、節(jié)能和可再生能源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

不僅如此，陳克新還告訴北京商報(bào)記者，包括發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的全球基礎(chǔ)設(shè)施也迫切需要更新改造和新的建設(shè)。“比如美國(guó)前些年曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的北美地區(qū)大規(guī)模區(qū)域斷電問(wèn)題，反映了電力設(shè)施老化。而全球許多國(guó)家也都需要高速鐵路連接等。”

通過(guò)大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必然會(huì)帶動(dòng)就業(yè)、釋放消費(fèi)，進(jìn)而推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)繁榮。這一點(diǎn)，相信容克早就深諳其道。盡管歐元區(qū)8月的經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)上升至104.2，創(chuàng)下四年以來(lái)新高，但歐盟統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)季節(jié)性因素調(diào)整，歐元區(qū)和歐盟二季度GDP環(huán)比分別增長(zhǎng)0.3%和0.4%，同比分別增長(zhǎng)1.2%和1.6%。歐洲經(jīng)濟(jì)若想實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇，走好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這步棋顯得尤為重要。

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